EXHORTO AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y A LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA, A MANTENER MEDIDAS PARA EVITAR LA REDUCCIÓN ARANCELARIA DE IMPORTACIÓN QUE AFECTA A LAS INDUSTRIAS DEL CALZADO, TEXTIL Y CONFECCIONES.

Con la venia de la presidenta de la mesa directiva y de las y los diputados que la integran, saludo con mucho afecto a mis compañeras y compañeros legisladores, a quienes nos acompañan a esta sesión de pleno y quienes nos siguen a través de los diferentes medios de comunicación.

La industria del calzado es vital para la economía de nuestro país, es un sector fundamental del desarrollo económico y social sostenibles en nuestro estado de Guanajuato; así lo refrendan datos relevantes provenientes de la Secretaría de Economía, a saber:

  • Cuatro entidades de la República Mexicana concentran el 94% del valor de la producción de calzado: Guanajuato 70%, Jalisco 15%, el Estado de México 5%, y el Distrito Federal 3%.
  • La industria del calzado es el principal eslabón de la cadena cuero-calzado-marroquinería y está integrada por cerca de 7 mil 400 establecimientos productores (equivalentes al 68.4% del total de la cadena productiva).
  • Cerca de 41 mil 500 zapaterías existen en todo el territorio nacional.

Por otro lado, resulta importante destacar que, durante los últimos 15 años, el crecimiento de las importaciones provenientes de China, ubican a ese país como el segundo socio comercial de México, después de Estados Unidos, lo cual ha mermado la industria nacional, en donde desde luego, una de las más afectadas es la del calzado; ya que esta industria mexicana sufre un grave problema por la subvaluación del producto importado en las aduanas. Pues la subvaluación, además de dañar la industria nacional, implica en la práctica una defraudación fiscal y un engaño al gobierno mexicano porque se pagan menos impuestos, deteriora a la industria con competencia desleal y afecta al consumidor final porque en la mayoría de los casos se permite la entrada de productos de baja calidad y a mayor precio.

Por estas razones, ante la imperiosa necesidad de impulsar el sector calzado en nuestro país mediante la implementación de acciones y estrategias, el expresidente Licenciado Enrique Peña Nieto, en fecha 29 de agosto del año 2014 expidió el DECRETO por el que se establecieron medidas para la productividad, competitividad y combate de prácticas de subvaluación del sector calzado (Que dicho sea de paso, perdía vigencia el 31 de enero de 2019); este Decreto tenía como finalidad establecer un marco de medidas para prevenir y combatir la práctica de subvaluación, ya que, además de afectar la recaudación tributaria al disminuir la base gravable del impuesto general de importación, se afecta el desempeño de la industria nacional, propiciando la pérdida de empleos, lo que genera un bajo nivel de inversión y fomenta el crecimiento de la economía informal.

Luego entonces, el 31 de enero de 2019 se efectuó la reducción en los aranceles aplicables a calzado, de esta manera se eliminaron los niveles arancelarios de 30% y 25%.

Así es como en fecha 11 de febrero del año en curso, ante la perentoria baja arancelaria de importación para el sector calzado, así como para el de textiles y confecciones, por la falta de medidas y acciones por parte del gobierno federal; las diputadas y los diputados que integramos el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional propusimos la emisión de un punto de acuerdo en el sentido de exhortar a las dos autoridades a quienes se dirige el presente, a fin de tomar determinaciones encaminadas a no afectar la economía guanajuatense y del país, a razón de la apremiante baja arancelaria de importación como consecuencia de la entrada en vigor de los aranceles contemplados en el Capítulo 64 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación referidos con anterioridad.

Posteriormente, en sesión ordinaria de fecha 28 de febrero del corriente año, esta honorable asamblea aprobó un dictamen de la Comisión de Desarrollo Económico y Social, mismo que a la par, dictaminó en sentido positivo sendas propuestas de puntos de acuerdo por parte de las y los diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional y, de Acción Nacional; ambas propuestas coincidentes y basadas en la necesidad de continuar manteniendo los aranceles en los sectores de calzado, textil y confecciones, como una medida que impida la importación de mercancías en condiciones que impliquen prácticas desleales de comercio internacional; por lo que el exhorto fue enviado para su conocimiento y atención procedente a las autoridades exhortadas.

Ya en fecha 10 de abril de este año, el Presidente Andrés Manuel López Obrador emitió un nuevo DECRETO a través del cual, en su artículo cuarto se estableció la modificación de los aranceles de las fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, publicada en el diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2007 y sus modificaciones posteriores; como medida para analizar la situación y salvaguardar a la industria mexicana en los sectores afectados, pero esto sólo por el termino de 180 días naturales, pues así se estableció en el transitorio segundo del DECRETO referido; con ello, se crearon nuevas fracciones arancelarias, se modificó el texto de otras, y se reestablecieron los aranceles de 25% y 30%.

En ese sentido, considerando que el Decreto solo dio un respiro a estos sectores de la industria mexicana por el plazo de 180 días naturales, dicho Decreto pierde vigencia el día 02 de noviembre del año en curso; por lo que resulta necesario prever y adoptar las medidas conducentes a no permitir la baja arancelaria de importación en estos sectores en detrimento de la economía de nuestro País y Estado a más tardar el 1° de noviembre de este año.

Es por ello que quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional estamos proponiendo este punto de acuerdo para que, de manera urgente, el gobierno federal lleve a cabo la valoración objetiva sobre los beneficios de continuar manteniendo el incremento de los aranceles en los sectores de calzado, textiles y de confecciones, misma que no se ha materializado durante el plazo de estos 180 días, máxime fue uno de los compromisos por parte de las autoridades federales competentes.

Cabe reiterar que, en esencia, esta circunstancia fue materia del respetuoso exhorto emitido hace unos meses por esta honorable Asamblea Legislativa y ello no se ha visto reflejado en pro de estos sectores tan importantes de la industria mexicana y de Guanajuato.

Por otro lado, también pretendemos que a través de este punto de acuerdo se exhorte a las autoridades federales para que a la brevedad materialicen en norma las acciones adecuadas para mantener la competitividad en el mercado nacional e internacional propiciando desarrollo económico sostenible para nuestro país y estado de Guanajuato, ya que, a lo largo de su historia, este último se ha destacado por ser pinero en el sector calzado.

La desgravación arancelaria puede ocasionar gran daño a la economía nacional, pues sin duda originará el cierre de empresas, además de que en nada se traducirá como una ventaja para los consumidores finales, toda vez que los precios de importación con los que entra el calzado a nuestro país no son menores para los consumidores finales, entre otras cosas más.

No debe pasar desapercibido el compromiso del presidente Andrés Manuel López Obrador con los gremios de las industrias del calzado y de textiles, pues prometió apoyar a estos sectores tan importantes de la economía en nuestro estado y país, por lo tanto, él debe cumplir su palabra.

A voz del presidente, el pasado viernes 11 del mes y año que transcurren, durante su discurso de clausura de la Reunión Anual de Industriales, misma que se celebró los días 9, 10 y 11 del mes y año citados, manifestó entre otras cosas lo siguiente:

Aprovecho para decirles de que vamos a apoyar a los productores de calzado de la industria textil no se va a abrir de manera indiscriminada el país. Tenemos que cuidar nuestras actividades productivas y las industrias de México que generan empleos

“Vivimos en un mundo Internacional globalizado pero tenemos que cuidar lo nuestro, impulsar actividades productivas que generen empleos y fortalecernos en lo económico”

La industria del calzado representada por la Cámara Nacional de la Industria del Calzado y por la Cámara de la Industria del Calzado del Estado de Guanajuato, se han manifestado en contra de la reducción arancelaria que entraría en vigor el 2 de noviembre de 2019; estas Cámaras deben ser escuchadas y atendidas, pues advierten que será negativa para los fabricantes nacionales de calzado y para la economía nacional en su conjunto.

Esta advertencia la fundan y motivan en diversos estudios, mismos que a detalle han plasmado en documentos, y a su vez, los han dirigido y entregado a la titular de la Secretaría de Economía para su atención y seguimiento procedente en aras de coadyuvar proactivamente con el gobierno federal para que esta situación sea atendida de manera urgente, exhaustiva y garantista en favor de la economía de nuestro país.

Así las cosas, al tratarse de un golpe significativo a las industrias mexicanas multireferidas, en donde cada tres o cuatro años tiene cabida una lucha constante para conseguir que el Gobierno Federal mantenga el blindaje del zapato principalmente, consideramos que de manera urgente deben determinarse y emplearse mecanismos y estrategias a nivel nacional para evitar una afectación a corto, mediano y largo plazo en nuestro país y, desde luego, en nuestro estado de Guanajuato; por lo que deben ser consideradas las apreciaciones en que fundan sus preocupaciones estas dos importantes Cámaras de la industria del Calzado en México, pues ello propiciará que se tomen las medidas atinentes en beneficio de la economía mexicana ante los embates de la competitividad internacional.

Las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario del PRI, refrendamos nuestro apoyo a quienes forman parte de los sectores de calzado, de textiles y confecciones, a las y los mexicanos, a las y los guanajuatenses; pues estamos ciertos de que de manera conjunta con las autoridades federales, se puede llegar a materializar soluciones reales que protejan a estos importantes sectores, pues al final de cuentas, el mantener en buen nivel a estos sectores de la industria mexicana, se traduce en una gran fuente de empleo y forma de vida de un importante cúmulo de familias que durante años han desempeñado estos tipos de actividades, además de dar equilibrio económico a nuestro país y estado de Guanajuato.

Así las cosas, compañeras y compañeros legisladores, seguros de contar con su gentil consideración y apoyo, en virtud de lo expuesto, fundado y motivado, solicitamos la aprobación de este punto de acuerdo para que se exhorte respetuosamente a las autoridades referidas y propiciar que se cumplan los fines del mismo.

Es cuanto. ¡Muchas gracias por su atención!

 

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