RESERVAS AL DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE REFORMAS Y ADICIONES A LA LEY QUE REGULA LAS BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE CASAS DE EMPEÑO Y A LA LEY QUE REGULA LOS ESTACIONAMIENTOS DEDICADOS A LA COMPRAVENTA O ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS EN DESUSO Y SUS AUTOPARTES, ASÍ COMO RECICLADORAS.

PRESIDENTE DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE

Y SOBERANO DE GUANAJUATO

SEXAGÉSIMA CUARTA LEGISLATURA

P R E S E N T E.

Con fundamento en el artículo 187, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, hago entrega de la Reserva tocante a la iniciativa de reformas y adiciones a diversos artículos de la Ley que regula las bases del permiso para el establecimiento de las casas de empeño en el Estado de Guanajuato y sus municipios; así como de la Ley que Regula los Establecimientos dedicados a la Compraventa o Adquisición de Vehículos Automotores en Desuso y sus Autopartes, así como en los que se Comercializan, Manejan o Disponen de Metales para Reciclaje, para el Estado de Guanajuato y sus Municipios.

Reservas Relativas al Dictamen emitido la Comisión de Justicia, tocante mismas que son referentes a la fracción I bis del Artículo 10 dicha reserva impacta en el artículo 12 fracciones I bis 1 y IV bis; y artículo 37 fracciones I bis; de la Ley que regula las bases del permiso para el establecimiento de las casas de empeño en el Estado de Guanajuato y sus municipios; y a la fracción I bis del artículo 11 dicha reserva impacta en los artículos 13 fracciones I bis 1, VI y IX bis; artículo 35 fracción V; y artículo 36 fracción I bis; de la Ley que Regula los Establecimientos dedicados a la Compraventa o Adquisición de Vehículos Automotores en Desuso y sus Autopartes, así como en los que se Comercializan, Manejan o Disponen de Metales para Reciclaje, para el Estado de Guanajuato y sus Municipios.

Nuestra carta magna norma el proceso penal acusatorio y oral en su artículo 20, menciona que el mismo se regirá por los principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación.

Menciona también que cualquier prueba obtenida con violación de derechos fundamentales será nula.

Para este caso, al pretender que la fiscalía general dentro de sus atribuciones se encuentre el acceder en cualquier tiempo a la información que este disponible en los sistemas de reconocimiento de huellas dactilares, estos datos recabados por los sujetos obligados estarían violentando lo salvaguardado en el artículo 20 Constitucional.

Por otro lado, la fiscalía debe siempre de acceder a los datos mencionados previa orden de la autoridad judicial, y no sin motivo ni fundamento alguno.

Además de que la secretaria de Finanzas Inversión y Administración será la encargada de elaborar los lineamientos en los que se determinen las características y medidas de seguridad de los sistemas de reconocimiento de huellas dactilares con los que deberán contar los sujetos obligados en coadyuvancia con el Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato. Bajo esta lógica la secretaría es la que debe crear, manejar y administrar la plataforma informática y no la fiscalía.

Por lo anteriormente expuesto, pongo a su consideración las siguientes reservas de la Ley que regula las bases del permiso para el establecimiento de las casas de empeño en el Estado de Guanajuato y sus municipios:

Fracción I bis del Artículo 10 DICE:

Artículo 10. Corresponde a la Fiscalía:

I bis. Acceder en cualquier tiempo a la información que esté disponible en los sistemas de reconocimiento de huellas dactilares de las casas de empeño;

DEBE DECIR:

Artículo 10. Corresponde a la Fiscalía:

I bis. Acceder conforme a la normativa aplicable a la información que esté disponible en los sistemas de reconocimiento de huellas dactilares de las casas de empeño;

Fracción I bis 1 del Artículo 12 DICE:

Artículo 12. Son obligaciones de…

I bis 1. Efectuar el tratamiento al nombre, domicilio, imagen de la identificación, firma, huella dactilar, fotografía del pignorante e imagen de los objetos dejados en prenda de las personas que empeñen bienes o artículos, cuando éstos lo autoricen por escrito o en cumplimiento de una orden judicial en los términos de la legislación procesal correspondiente, a través de la plataforma informática determinada por la Fiscalía;

DEBE DECIR:

Artículo 12. Son obligaciones de…

I bis 1. Efectuar el tratamiento al nombre, domicilio, imagen de la identificación, firma, huella dactilar, fotografía del pignorante e imagen de los objetos dejados en prenda de las personas que empeñen bienes o artículos, cuando éstos lo autoricen por escrito o en cumplimiento de una orden judicial en los términos de la legislación procesal correspondiente, a través de la plataforma informática determinada por la secretaria;

Fracción IV bis del Artículo 12 DICE:

Artículo 12. Son obligaciones de…

IV bis. Registrar en la plataforma informática determinada por la Fiscalía el nombre, domicilio, imagen de la identificación, firma, huella dactilar, fotografía del pignorante e imagen de los objetos dejados en prenda, el mismo día que se realice la operación;

DEBE DECIR:

Artículo 12. Son obligaciones de…

IV bis. Registrar en la plataforma informática determinada por la secretaria el nombre, domicilio, imagen de la identificación, firma, huella dactilar, fotografía del pignorante e imagen de los objetos dejados en prenda, el mismo día que se realice la operación;

Fracción I bis del Artículo 37 DICE:

Artículo 37. Son causas de…

I bis. Que no registre, en la plataforma informática determinada por la Fiscalía, el nombre, domicilio, imagen de la identificación, firma, huella dactilar, fotografía del pignorante e imagen de los objetos dejados en prenda;

DEBE DECIR:

Artículo 37. Son causas de…

I bis. Que no registre, en la plataforma informática determinada por la secretaria, el nombre, domicilio, imagen de la identificación, firma, huella dactilar, fotografía del pignorante e imagen de los objetos dejados en prenda;

Así como las siguientes reservas a la Ley que Regula los Establecimientos dedicados a la Compraventa o Adquisición de Vehículos Automotores en Desuso y sus Autopartes, así como en los que se Comercializan, Manejan o Disponen de Metales para Reciclaje, para el Estado de Guanajuato y sus Municipios

Fracción I bis del Artículo 11 DICE:

Artículo 11. Corresponde a la Fiscalía:

I bis. Acceder en cualquier tiempo a la información que esté disponible en los sistemas de reconocimiento de huellas dactilares de los establecimientos;

DEBE DECIR:

Artículo 11. Corresponde a la Fiscalía:

I bis. Acceder conforme a la normatividad aplicable a la información que esté disponible en los sistemas de reconocimiento de huellas dactilares de los establecimientos;

Fracción I bis 1 del Artículo 13 DICE:

Artículo 13. Son obligaciones de…

I bis 1. Efectuar el tratamiento a las huellas dactilares y datos personales de las personas físicas que les enajenaron los bienes, cuando éstos lo autoricen por escrito o en cumplimiento de una orden judicial en los términos de la legislación procesal correspondiente, a través de la plataforma informática determinada por la Fiscalía;

DEBE DECIR:

Artículo 13. Son obligaciones de…

I bis 1. Efectuar el tratamiento a las huellas dactilares y datos personales de las personas físicas que les enajenaron los bienes, cuando éstos lo autoricen por escrito o en cumplimiento de una orden judicial en los términos de la legislación procesal correspondiente, a través de la plataforma informática determinada por la secretaria;

Fracción VI del Artículo 13 DICE:

Artículo 13. Son obligaciones de…

VI. Registrar, en la plataforma informática determinada por la Fiscalía, el nombre, domicilio, imagen de la identificación, firma, huella dactilar y fotografía de la persona con la que se realicen operaciones de compraventa, el mismo día que se realice la operación;

DEBE DECIR:

Artículo 13. Son obligaciones de…

VI. Registrar, en la plataforma informática determinada por la secretaria, el nombre, domicilio, imagen de la identificación, firma, huella dactilar y fotografía de la persona con la que se realicen operaciones de compraventa, el mismo día que se realice la operación;

Fracción IX bis del Artículo 13 DICE:

Artículo 13. Son obligaciones de…

IX bis. Implementar los mecanismos de máxima seguridad que se determinen en los lineamientos referidos en el artículo 9 para asegurar la confidencialidad de las huellas dactilares y los demás datos personales y los informes que se remitan a la Fiscalía; y

DEBE DECIR:

Artículo 13. Son obligaciones de…

IX bis. Implementar los mecanismos de máxima seguridad que se determinen en los lineamientos referidos en el artículo 9 para asegurar la confidencialidad de las huellas dactilares y los demás datos personales y los informes que se remitan a la secretaria; y

Fracción V del Artículo 35 DICE:

Artículo 35. Se impondrá la…

V. Preste servicios sin contar con el permiso para su instalación y funcionamiento o sin contar con el sistema de reconocimiento de huellas dactilares autorizado por la Fiscalía;

DEBE DECIR:

Artículo 35. Se impondrá la…

V. Preste servicios sin contar con el permiso para su instalación y funcionamiento o sin contar con el sistema de reconocimiento de huellas dactilares autorizado por la secretaria;

Fracción I bis del Artículo 36 DICE:

Artículo 36. Son causas de…

I bis. Que no registre, en la plataforma informática determinada por la Fiscalía, el nombre, domicilio,

imagen de la identificación, firma, huella dactilar y fotografía de las personas que realicen operaciones en sus establecimientos;

DEBE DECIR:

Artículo 36. Son causas de…

I bis. Que no registre, en la plataforma informática determinada por la secretaria, el nombre, domicilio, imagen de la identificación, firma, huella dactilar y fotografía de las personas que realicen operaciones en sus establecimientos;

Por lo anteriormente expuesto y fundado, le solicito:

Único. – Proceder conforme a derecho.

A t e n t a m e n t e

 

Diputado Héctor Hugo Varela Flores

Guanajuato, Guanajuato a los 20 días del mes de junio del año 2019.

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